约翰内斯堡,南非上周,当南非法律研究人员在一个秘密地点争分夺秒地完成数百页的证据,证明以色列有意在加沙实施种族灭绝时,在以色列,聚集在加沙边境附近的领导人呼吁将被围困和轰炸的加沙地带的巴勒斯坦人清空。
上星期一,以色列安全部长本-吉维尔在贝耶里的一个军事禁区举行了“准备解决加沙问题”会议,会议期间有录音显示,以色列呼吁加沙现有居民“移民”,以及以色列未来可能在那里扩大定居点的做法。根据国际法,这种做法被认为是非法的。
“(我们将)告诉他们,‘我们给你们机会,离开这里去其他国家’,”本-吉维尔说。与此同时,以色列军队继续对加沙进行了一年多的轰炸。“以色列的土地是我们的。”
南非外交官断言,像这样的言论提供了以色列种族灭绝意图的不可否认的证据-他们必须在正在审理的案件中向国际法院(ICJ)证明这一点。
律师和外交官告诉半岛电视台说,星期一(10月28日)是南非向国际法院提交一份针对以色列的详细纪念文件的最后期限。其法律意见书的目的是明确确定以色列在加沙的军事行动构成种族灭绝。
尽管每天都有新的证据出现,但南非高级官员指示法律团队坚持他们已经收集到的证据,以赶上即将到来的最后期限。
然而,法律团队相信,数百页的证据足以支持他们的案件。
“我们的问题是我们有太多的证据,”南非驻海牙代表Vusi Madonsela大使向半岛电视台解释说。
南非国际关系与合作部(Department of International Relations and Cooperation)总干事赞恩•丹格(Zane Dangor)表示:“法律团队总是会说,我们需要更多时间,会有更多事实。但我们不得不说,你现在必须停止。你必须专注于你所拥有的。”
南非提交的这份长达500页的法律文件旨在揭露加沙地带大规模伤亡的模式,自2023年10月以来,已有近4.3万名巴勒斯坦人被杀,南非官员认为,这超过了对哈马斯去年10月7日袭击的任何比例的军事反应。
南非自去年12月临时适用以来一直认为,以色列的意图超越了军事目标,而是旨在通过极端暴力和强迫流离失所使加沙人口大规模减少。
在最初的申请中,南非提交了84页的诉状,请求法院裁定以色列犯有涉嫌种族灭绝罪,并命令它停止对加沙的入侵。
在海牙的口头辩论中,南非法律团队依据的是当时以色列政界人士的声明、加沙遭到破坏的视频片段,以及显示巴勒斯坦土地如何被侵占的地图。
Unprovable”?
国际法院将星期一定为南非书面证明以色列犯有种族灭绝罪的最后期限。
然而,这一壮举被国际法专家描述为“几乎无法证明”。
开普敦大学国际法教授凯瑟琳·鲍威尔说,南非面临的挑战是证明以色列有种族灭绝的意图,并证明官员的言论与摧毁加沙的计划性之间存在联系。
“如果他们能找到国家官员的种族灭绝言论,并表明这直接导致了一个特定的计划,导致了地面上的破坏,那么这可能是一个非常有力的证据,但这是一个很难证明的联系。”
她说,毫无疑问,在加沙地带发生了战争罪,但援引种族灭绝公约意味着南非必须证明该国应对此负责。
“很难将官员的意图归咎于国家。你必须为以色列国找到一些不同的东西来表明种族灭绝的意图。”
法律内部人士表示,如果南非不能证明dolus specialis——摧毁一个团体的具体意图,无论是全部还是部分——它的案子就会失败。
南非的丹戈尔说,他的国家的情况是坚如磐石。
丹戈尔说:“这是教科书上的种族灭绝案例。”他补充说,“意图很明显”。
“没有意图的种族灭绝行为可能是危害人类罪。但在这里,意图是最重要的。
他说:“你可以看到领导人发表声明,也可以看到普通以色列人说‘杀死所有加沙人,包括婴儿’。”
“全力以赴”
在紧迫的期限内,南非召集了一支精英法律人才团队,其中包括来自南非的三名高级律师、一名国际法教授、一名英国大律师,以及众多初级律师和研究人员。
知情人士透露,近100人在过去9个月里负责此案的不同部分。
虽然政府高层官员提供了监督,但起草这份文件的团队是单独工作的。在提交给法院之前,这份文件一直被标记为“绝密”。
马多尼拉大使指出:“我们一直在全力以赴地准备提交的文件。
约翰内斯堡一家受人尊敬的律师事务所负责项目管理,一章一章地处理复杂的后勤要素,包括翻译和引文核实。
初级律师专注于在以色列官员的言论和加沙的军事行动之间建立明确的联系,而高级律师则精心构思案件的法律论据,以显示一场有系统的行动。
丹戈尔解释说,他们不得不将数千页“难以想象的暴行”的证据浓缩成主题法律论据。
在九个多月的时间里,法律研究人员不仅要列出以色列在加沙的可怕杀戮和破坏的例子,而且要把证据集中在清楚地描述南非所说的“以色列的最终目标”上,即消灭加沙并迫使居住在那里的巴勒斯坦人离开。
在应提交的数百页文件中,南非列举了一连串以色列政客和高级政府官员谈论“消灭加沙”和“迫使巴勒斯坦人离开”的例子。
南非将这些声明解释为明确表达种族灭绝意图。
例如,以色列国防部长Yoav Gallant在2023年11月的讲话中提到了加沙的计划,同时暗指可能对黎巴嫩采取行动,这被定位为以色列更广泛议程的证据。
“我在这里对黎巴嫩公民说,我已经看到加沙的公民举着白旗沿着海岸走……如果真主党犯这种错误,首先要付出代价的是黎巴嫩公民。”我们在加沙所做的,我们知道如何在贝鲁特做。”
虽然部长的评论被引用为种族灭绝意图的例子,但法律团队选择不认为以色列现在入侵黎巴嫩是“以色列一直以来的意图”的进一步证据。
当被问及此事时,丹戈尔说:“这将在口头听证会上公布。”
高风险的情况下
丹戈尔解释说,由于几个原因,此案已成为国际法上的一个里程碑。
首先,在暴行继续发生的同时,向国际法庭提出种族灭绝指控,而不是像斯雷布雷尼察或卢旺达种族灭绝事件那样进行追溯,这是前所未有的。
第二,该案件得益于对指称的种族灭绝行为的实时记录,可以立即清楚地了解意图和执行情况。
丹格尔说,这与历史上的案例明显不同,在历史上,证据出现得晚得多,而且是碎片状的。
此外,他还强调,南非的情况独特地牵涉到一个西方支持的国家。
这一因素大大增加了风险,并挑战了对种族灭绝作出国际法律反应的长期假设。
根据丹格尔的说法,没有意图的种族灭绝行为可能属于危害人类罪,但在本案中,意图无疑是突出的。
南非总统西里尔·拉马福萨(Cyril Ramaphosa)对提交的文件表示了信心,他在8月份向议会表示,他相信此案是确凿的,并对结果充满希望。他当时说:“我们相信,我们有强有力的证据证明巴勒斯坦正在发生种族灭绝。”
一旦提交,以色列必须在2025年7月之前提交其反驳意见。在那之后,国际法院的口头听证会预计将于2026年举行,这意味着法律程序可能会延长数年。
如果被接受,此案将标志着历史性的第一次,因为没有一个国家根据1948年《灭绝种族罪公约》成功起诉另一个国家的灭绝种族罪。
专家们说,可能的判决可能会在以色列和巴勒斯坦之外产生深远的影响,为国际法如何处理国家批准的暴力树立一个新标准。
“我们一直在说的是,种族灭绝是罪行中的罪行,”南非国际关系与合作部长罗纳德·拉莫拉(Ronald Lamola)的发言人克里斯平·菲里(Chrispin Phiri)说。
国际种族灭绝学者协会主席梅拉尼·奥布莱恩说,南非的提交是一个“重要而漫长”过程的开始。
“这是防止种族灭绝进程的一部分。它起到了威慑作用,”她谈到此案时说。此案是目前国际法院援引种族灭绝公约审理的四个案件之一。
奥布莱恩说,虽然有罪判决可能不会阻止以色列,但它会迫使其他国家重新考虑与以色列的关系。
丹戈尔承认,有罪判决可能不会改变以色列的行为,但可能会迫使武器禁运。
他说:“在这种程度的堕落、肆意杀戮和豁免下,以色列说,‘我们将犯下种族灭绝罪,而且不会受到惩罚,你们怎么敢说这是种族灭绝’,我们有责任制止它。”
“我们没有能力通过军事手段或经济制裁来阻止它。我们希望我们采取的行动能促使其他人也采取行动。这是因为发现种族灭绝所产生的法律后果意味着第三方国家再也找不到借口向以色列提供武器。”
拉马福萨上周在俄罗斯举行的金砖国家峰会上发表讲话时告诉世界各国领导人,除了在国际法院采取法律行动外,南非仍然“毫不动摇”地支持建立巴勒斯坦国。
奥巴马说:“我们确实认为,世界不能袖手旁观,眼睁睁地看着对无辜人民的屠杀继续下去。”
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