这份已有4年历史的文件有一个乏味、官僚的标题——《核威慑国家政策基本原则》——但其内容令人不寒而栗,尤其是在最新修订的情况下。
俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)周二签署了修订后的协议,详细说明了允许他使用莫斯科核武库的条件。俄罗斯拥有世界上最大的核武库。
这个新版本降低了标准,让他可以选择应对由核大国支持的常规攻击。这可能包括乌克兰使用美国提供的ATACMS导弹袭击俄罗斯领土,当时有六枚导弹袭击了布良斯克地区。
克里姆林宫发言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)强调,根据修订后的文件,这类打击可能引发核反应。
俄罗斯的核主义是什么?
据克里姆林宫称,该条约的第一次修订是在2020年,普京周二批准了最新版本。它概述了俄罗斯何时可以动用其核武库。
自俄罗斯于2022年入侵乌克兰以来,普京和克里姆林宫的其他声音经常与俄罗斯的核武库有关。但这并没有阻止基辅的盟友向其提供数十亿美元的先进武器,其中一些武器已经击中了俄罗斯领土。
修订后的文件将核武器描述为“一种威慑手段”,并指出核武器的使用是一种“极端和强制措施”。它宣称,俄罗斯“采取一切必要努力减少核威胁,防止可能引发军事冲突的国家间关系恶化,包括核冲突。”
该文件称,这种核威慑的目的是维护“国家主权和领土完整”,威慑潜在的侵略者,或者“在发生军事冲突的情况下,防止敌对行动升级,并在俄罗斯联邦可以接受的条件下停止敌对行动”。
“核威慑的目的是确保任何潜在的对手意识到,如果对俄罗斯及其盟友进行侵略,将不可避免地受到报复,”它说。
虽然草案的内容宽泛,是为了避免坚定使用核武器的承诺,并让西方猜测莫斯科的反应,但现代化版本明确规定了普京可以在何种条件下使用核选择来应对常规打击。
这一学说的修改已经进行了数月,周二宣布新版本之前两天,华盛顿决定允许乌克兰使用这种远程导弹打击俄罗斯境内的目标,这并非巧合。几个月来,美国总统拜登一直在权衡局势升级的风险。
是什么触发了俄罗斯的核反应?
该原则说,莫斯科可以使用核武器,以回应针对俄罗斯或其盟国的“核武器和其他类型的大规模杀伤性武器”,以及“在俄罗斯和白俄罗斯受到威胁其主权和/或领土完整的常规武器侵略的情况下”。
该文件称,一个非核国家在“核国家的参与或支持”下对俄罗斯的任何侵略都将被视为它们对俄罗斯的“联合攻击”。
它补充说,核武器可能在这些情况下使用:
- -如果收到关于发射弹道导弹以俄罗斯或其盟国领土为目标的可靠情报。
-如果核武器或其他大规模杀伤性武器袭击俄罗斯或其盟国的领土,或用于袭击俄罗斯在国外的军事单位或设施。
-如果敌人对至关重要的俄罗斯政府或军事设施的影响可能破坏报复性核打击能力。
-如果使用常规武器对俄罗斯或白俄罗斯进行侵略,对其主权和领土完整构成严重威胁。
-如果收到关于战略和战术飞机、巡航导弹、无人机、高超音速飞行器或其他飞行器起飞或发射及其越过俄罗斯边境的可靠情报。
总统可以通知其他国家或国际组织的军事和政治领导人“准备使用核武器”,或者他已经决定使用核武器。
核武器的使用迫在眉睫吗?
甚至在签署修改后的原则之前,普京就警告美国及其北约盟国不要允许乌克兰用西方提供的远程导弹袭击俄罗斯,称这将使俄罗斯和北约陷入战争。
周二,当被问及乌克兰的这种袭击是否可能引发核反应时,佩斯科夫给出了肯定的回答。他指出,该学说的条款为常规打击后打开了大门,这会对俄罗斯的主权和领土完整构成严重威胁。
佩斯科夫还强调了该学说的新章节,该章节将任何得到核大国支持的国家发动的攻击描述为它们对俄罗斯的联合侵略。
卡内基俄罗斯和欧亚中心(Carnegie Russia and Eurasia Center)的塔蒂亚娜·斯坦诺瓦娅(Tatiana Stanovaya)指出,佩斯科夫的言论标志着克里姆林宫首次明确承认“可能会使用核武器,作为对使用远程导弹袭击俄罗斯领土的回应”。
她说:“简而言之,佩斯科夫公开承认,克里姆林宫目前正在考虑进行核打击的可能性。”
虽然这一原则设想了俄罗斯可能的核回应,但它的制定是为了避免坚定地承诺使用核武器,并为普京保留选择余地。
美国国家安全委员会(National Security Council)一位要求匿名、未获授权公开发表评论的官员说,美国认为俄罗斯的核态势没有改变。因此,拜登政府“没有看到任何理由调整我们自己的核姿态或原则,以回应俄罗斯今天的声明,”这位官员补充说。
英国皇家联合军种研究所(Royal United Services Institute)国防与安全智库的高级研究员杰克·沃特林(Jack Watling)说,西方使用远程导弹“肯定不会”像西方一些人担心的那样,引发莫斯科的核反应。
但他补充说,“俄罗斯可以通过一系列方式升级,让西方付出代价,从海底破坏到雇佣代理人骚扰贸易,”红海附近的一个海峡对航运的袭击被认为是也门胡塞(Houthi)叛军所为。
由普京担任主席的俄罗斯安全委员会副主席德米特里•梅德韦杰夫(Dmitry Medvedev)则更加直言不讳。他说,乌克兰使用北约导弹袭击俄罗斯领土的行为“可以被归类为欧盟国家对俄罗斯的袭击”。
他说:“在这种情况下,俄罗斯保留对基辅和北约关键设施使用大规模杀伤性武器进行报复的权利,无论这些设施位于何处。”“这相当于第三次世界大战。”
斯坦诺瓦亚说,“目前的局势为普京提供了升级的巨大诱惑”,并标志着“一个非常危险的时刻”。
“普京可能会寻求给西方两个截然不同的选择:‘你想要一场核战争吗?’或者‘让我们按照俄罗斯的条件结束这场战争吧,’”她在X上发帖说。
她说,这不会干扰任何可能的和平倡议,但可能会加强当选总统唐纳德·特朗普与普京直接对话的理由。
斯坦诺瓦亚说:“与此同时,这将使拜登受到批评,因为他是局势升级的催化剂,同时可能会阻止乌克兰进一步使用远程导弹。”
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Aamer Madhani华盛顿报道,Danica Kirka伦敦报道。
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