耶路撒冷（美联社）——作为总统，他通过斡旋将以色列最强大的敌人从战场上清除。但几十年后，他说以色列对巴勒斯坦人的军事统治相当于种族隔离，这招致了以色列政府的愤怒。
以色列和埃及在1978年签署的戴维营和平协议，仍然是美国几十年来在中东斡旋中取得的最大成就。
但对卡特来说，他看到巴勒斯坦人和以色列人在他们希望未来建国的土地上继续受到压迫，这给他们蒙上了阴影。
卡特在疫情爆发前几个月进入临终关怀后没有公开讲话。但他在总统任期内和卸任后的大部分时间都在努力促成更广泛冲突的公正解决。
以色列和埃及之间历史性的和平
卡特1977年上任时，埃及和以色列已经打了四场毁灭性的战争，最后一场战争始于1973年埃及的突然袭击，起初似乎威胁到了以色列的生存。
在卡特的努力下，埃及总统萨达特（Anwar Sadat）对耶路撒冷进行了具有里程碑意义的访问，美国谈判代表最终拖住了以鹰派著称的以色列总理贝京（Menachem Begin）。
“没有卡特总统，以色列和埃及之间就不会达成和平协议，”以色列前司法部长和最高法院院长、在谈判期间担任以色列法律顾问的阿哈龙巴拉克（Aharon Barak）说。
巴拉克称卡特是一位顽强的谈判者，迫使双方从早上6点一直工作到午夜之后，并参与到最小的细节中。
“他非常强硬，知道自己想要什么，他得到了他想要的。我很欣赏它，”他说。
这是以色列和阿拉伯国家之间的第一个和平条约，以色列从1967年中东战争中占领的西奈半岛撤军，并与埃及建立全面外交关系。自1948年埃及建国以来，埃及一直领导着阿拉伯世界与以色列的斗争。
近半个世纪后，两国仍保持和平。
卡特之后，和平努力萎靡不振
尽管戴维营协议要求向约旦河西岸和加沙地带的巴勒斯坦人自治过渡（以色列也在1967年占领了这两个地区），但该协议从未得到执行。两年后，在伊朗人质危机中，卡特被选举下台，中东和平努力萎靡不振。
当以色列人和巴勒斯坦人最终在1993年共同签署奥斯陆协议时，该计划与卡特15年前起草的计划相似，即建立巴勒斯坦权力机构，以色列逐步撤出被占领土。
但2000年，双方未能在戴维营达成最终协议，和平进程再次陷入僵局。
作为一名全球人权和民主运动者，卡特仍然积极参与中东事务，他的卡特中心观察巴勒斯坦选举。他公开反对2003年以美国为首的入侵伊拉克，称乔治·w·布什是外交史上最糟糕的总统。
种族隔离指控激怒以色列
在演讲、文章和一本有争议的名为《巴勒斯坦：和平而不是种族隔离》的书中，他呼吁巴勒斯坦人放弃暴力，并呼吁美国进行干预以结束冲突。
但他对以色列在被占领的约旦河西岸（West Bank）庞大的犹太人定居点保留了一些最强硬的措辞，称这些定居点的建筑数量远比人们所知道的要多，这破坏了通过谈判解决这场持续了一个世纪的冲突的希望。
最具争议的是他认为约旦河西岸的局势相当于种族隔离。约旦河西岸约有300万巴勒斯坦人生活在以色列的军事统治之下，还有数十万拥有完全公民身份的犹太定居者。
在2007年的一次采访中，卡特为这本书辩护说，这个词“非常准确地描述了”对巴勒斯坦人的“完全统治和压迫”。
卡特坚称，这番强硬言论出自一个毕生致力于为以色列带来持久和平的人之口，但很少有以色列人这么认为。以色列的支持者表示，这本书对以色列有偏见，并包含许多不准确之处。
以色列对任何认为其对巴勒斯坦人的无限期统治等同于种族隔离的说法都感到愤怒，认为这是对其合法性的攻击。它指出，它自己的阿拉伯少数民族拥有完全的公民权，包括投票权。
巴拉克驳斥了种族隔离的说法，他说，作为最高法院院长，他主持过许多有利于巴勒斯坦人反对以色列安全机构的裁决。“这不是种族隔离，”他说。
“他是一个复杂的人，”巴拉克这样评价卡特。“但总的来说，我认为他是以色列的朋友。”
卡特描述的情况对巴勒斯坦人来说只会变得更糟。十多年来一直没有和平谈判，以色列正在迅速扩大定居点，其极右翼政府支持直接吞并西岸部分地区，这使得建立一个可行的巴勒斯坦国几乎不可能。
与此同时，人权观察、大赦国际和以色列人权组织B 'Tselem采用了卡特的语言来描述冲突，近年来发表了长篇报告，认为以色列有罪。
人权观察组织以色列和巴勒斯坦事务主任奥马尔·沙基尔（Omar Shakir）说，卡特的话具有开创性。
他说：“今天，种族隔离是全球人权运动的共识。然而，尽管当地的现实越来越透明，美国和欧洲很少有领导人敢于说出卡特总统16多年前说过的话。”
向哈马斯示好
2008年4月，83岁的卡特与纳尔逊·曼德拉（Nelson Mandela）创立的退休国际领导人组织“长老”（Elders）一起访问了该地区。他与最近控制加沙地带的伊斯兰激进组织哈马斯的高层领导人会晤，再次引起争议。哈马斯不接受以色列的存在，多年来发动了数百次致命袭击。
但是卡特说，他已经得到哈马斯的个人承诺，如果这项协议在巴勒斯坦全民公决中获得批准，哈马斯将接受以1967年边界为基础的巴勒斯坦国，这可能是向接受以色列迈出的一大步。
以色列政府拒绝与卡特会晤，以色列和美国都批评他与哈马斯会晤的决定。
以色列和哈马斯在加沙进行了五次战争，其中最致命的一次战争是由哈马斯对以色列南部的血腥入侵引发的，目前仍在进行中。
卡特现在以政治家和人道主义者的身份闻名于世，对他来说，解决冲突的失败是一种痛苦的失望。
卡特在2008年访问以色列期间对一家以色列报纸说：“我一生中最重要的外交政策目标是为以色列带来和平，为以色列的邻国带来和平与正义。”
“我已经尽了我在办公室里所能做的一切，自从我卸任以来，我一直在这样做。”
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美联社记者约瑟夫·费德曼对此有贡献。
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希望本篇文章《卡特对中东和平的追求并没有在戴维营结束》能对你有所帮助！
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