在俄罗斯入侵乌克兰期间，美国总统乔·拜登（Joe Biden）不断支持乌克兰，这是他一届总统任期的一个标志，他利用自己的办公室向基辅输送武器和援助，同时与国会争吵，以保持美国的钱袋子宽松。
但有一个问题仍然是一个关键的症结：拜登拒绝允许乌克兰在俄罗斯境内使用美国提供的远程陆军战术导弹系统（ATACMS），莫斯科警告说，使用这些系统将意味着越过红线。
但拜登的任期只剩下两个多月了，而美国总统唐纳德·特朗普的第二届政府也即将到来，他的政府已经转向了这一政策，乌克兰和美国官员告诉路透社和几家美国媒体，这些武器是第一次在俄罗斯使用。
莫斯科周二还表示，有6枚ATACMS导弹向布良斯克地区发射，称这代表着战争进入了“新阶段”。
那么为什么是现在呢？
昆西负责任治国方略研究所（Quincy Institute for Responsible Statecraft）欧亚项目主任阿纳托尔·利芬（anatoll Lieven）指出了三个可能的因素：“更消极的评估方式”是，拜登政府正试图破坏特朗普结束战争的承诺；“更积极”的看法是，拜登政府正在寻求在未来的谈判之前加强乌克兰的力量；第三种可能是，需要改变政策，以应对不断变化的实地情况。
“仅仅因为一个原因就做出这样的决定是很罕见的，”他说。
“我个人的感觉是，拜登政府的决定是所有这些因素的综合。”
拜登政府说了什么？
美国政府尚未正式确认这一政策变化，但几位官员向美国媒体详细介绍了这一举措。
两名不愿透露姓名的官员对《华盛顿邮报》说，这些导弹最初将在俄罗斯库尔斯克地区及其周边地区使用，乌克兰军队自8月份突然入侵以来一直控制着该地区的土地。目前尚不清楚这些射程约为300公里（190英里）的导弹是否可以用于其他地方。
自2022年2月开始的入侵初期以来，乌克兰一直要求在俄罗斯使用美国武器，但在库尔斯克入侵后，乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基（Volodymyr zelensky）提高了这些要求。乌克兰军队在俄罗斯领土上的持续存在被视为未来与俄罗斯谈判的一个关键杠杆点。
官员们告诉《华盛顿邮报》和其他美国媒体，这一变化的主要动机是俄罗斯在库尔斯克地区部署了大约1万名朝鲜士兵，以驱逐乌克兰军队。他们说，此举是为了阻止平壤派遣更多的军队援助俄罗斯。
这是否会在特朗普第二任期之前增强乌克兰的实力？
众所周知，拜登政府和特朗普政府在乌克兰冲突的未来问题上存在巨大分歧。
拜登坚定地相信北约，他承诺永远支持基辅，最终将俄罗斯赶出乌克兰领土。特朗普一直对美国对基辅的援助以及整个北约联盟持怀疑态度，并表示他将向乌克兰和俄罗斯施压，以结束战争。
特朗普的一名竞选顾问本月表示，随着特朗普与俄罗斯总统普京的关系进一步加剧基辅的不安，可能会迫使乌克兰至少放弃一些领土给莫斯科。
卡内基国际和平基金会（Carnegie Endowment for International Peace）高级研究员亚伦·大卫·米勒（Aaron David Miller）说，因此，在选举之后做出决定的时机可能是双重的。这可能会在未来的谈判之前加强乌克兰的实力，同时增加特朗普在党内的政治风险。
他说：“显然，如果ATACMS有助于阻止俄罗斯在库尔斯克地区的推进，它将被证明是有益的。我怀疑ATACMS对冲突的总体轨迹影响有限。”
他说：“仍有相当数量的共和党人认为，保卫乌克兰符合美国最广泛的国家利益。”
因此，根据米勒的说法，特朗普可能会选择不撤销拜登的ATACMS决定。
特朗普的盟友说了什么？
不出所料，特朗普最亲密的支持者毫不含糊地谴责了这一举动。他们大致上将这种转变描述为在特朗普准备就职之际加剧冲突的一种愤世嫉俗的企图。
小唐纳德·特朗普在X上发帖称，这一改变的目的是“在我父亲有机会创造和平、拯救生命之前，让第三次世界大战爆发”。
特朗普挑选的国家安全顾问、美国众议员迈克·瓦尔兹称这是“升级阶梯上的又一步”。
“没有人知道这将走向何方，”他在福克斯新闻（Fox News）上说。
前特朗普内阁成员理查德·格雷内尔也指责拜登“在过渡时期升级乌克兰战争”。
“这就好像他在发动一场全新的战争。现在一切都变了。之前的所有计算都是无效的。”
在做出决定之前，战场上发生了什么变化？
但布鲁金斯学会（Brookings Institution）高级研究员迈克尔•奥汉隆（Michael O 'Hanlon）在很大程度上驳斥了这些说法，他将最新的政策变化描述为与拜登此前在战争问题上的立场一致，“有着同样的拖延和谨慎哲学”。
拜登政府在最终对M1艾布拉姆斯坦克和F-16战斗机的要求做出让步之前，一直行动缓慢。俄罗斯还曾拒绝允许乌克兰在俄罗斯境内使用射程约65公里（40英里）的高机动火箭炮系统（HIMARS），但后来允许其有限使用以保卫哈尔科夫地区。
奥汉隆指出，将朝鲜军队引入战斗是这一变化的主要原因，并补充说，他不认为这偏离了“近三年来拜登对战争的基本做法”。
“如果俄罗斯升级，我们就升级，”他告诉半岛电视台。
前美国驻格鲁吉亚和哈萨克斯坦大使威廉•考特尼（William Courtney）也表示，授权本身并不代表重大升级，尤其是考虑到供应限制。据报道，乌克兰只接收了几十套ATACMS系统。
“乌克兰已经在用自己的无人机攻击远超ATACMS射程的目标，”他说。“所以这不是一个全新的战略转变。从本质上讲，ATACMS的优势在于时间紧迫的目标和防御严密的目标。”
美国国防官员指出，俄罗斯已经将许多最敏感的目标移出了ATACMS的射程。
这对拜登来说会适得其反吗？
几个月来，普京一直警告说，允许乌克兰用西方提供的武器袭击俄罗斯境内，将极大地改变这场冲突。
他在9月份说：“这将意味着北约国家——美国和欧洲国家——与俄罗斯处于战争状态。”
周二，俄罗斯降低了使用核武器的门槛，这显然是对ATACMS袭击的回应。
此举已经引发了人们的猜测，即法国和伦敦可能很快就会允许乌克兰分别在俄罗斯境内使用他们的远程“头皮”和“风暴阴影”巡航导弹。
分析人士对拜登此举的风险给出了不同的评估。
鉴于ATACMS的局限性，卡内基基金会（Carnegie Endowment）的戴维•米勒（David Miller）将新的授权描述为“可能是（拜登政府）所能做的风险最小的事情”。
昆西的列文还解释说，在特朗普政府上台之前，俄罗斯有保持克制的动机。
他表示，与美国直接对抗的可能性仍然不大，但他不排除其他回应，包括针对盟友的破坏。
他说：“俄罗斯人真的一直很害怕让一条又一条红线被越过。”
“所以，是的，这仍然是非常危险的。”
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