渥太华从一份土著企业名单中删除了1100家组织,这些组织没有资格参加一项价值数十亿美元的采购计划,该计划因监管松懈和规则松散而受到批评。
土著企业目录(IBD)是一个政府数据库,旨在列出有资格获得只有土著公司才能获得的“预留”合同的第一民族、因纽特人或姆萨迪斯人拥有的企业。
加拿大土著服务部长帕蒂·哈吉杜周二告诉国会议员,到2022年,1100家公司被从名单上除名。Hajdu没有被追问这些公司被除名的原因,也没有说明哪些公司不符合资格。
截止到昨天,在IBD上市的公司共有2945家。
周二上午,Hajdu对下议院的一个委员会说:“商务部每两年对企业的原生性进行一次审计,因为企业在两次审计之间发生了相当大的变化。”
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“在2022年,作为清理2019年之前注册的企业的一部分,1100家土著企业从土著企业名录中删除。”
《环球新闻》与第一民族大学(First Nations University)的研究人员合作对土著采购项目进行了调查,财政部此前无法透露对IBD上市公司进行了多少次审计。
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土著企业采购战略是在20世纪90年代末制定的,目的是帮助第一民族、姆萨姆蒂斯人和因纽特人公司竞争联邦工作。
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联合调查发现,在渥太华的采购界,一个公开的秘密是,非土著公司一直在想方设法绕过该计划的规定,以获得每年数十亿美元的合同,这些合同本来是为第一民族、马姆萨迪人和因纽特人的生意准备的。
《环球新闻》还透露,直到2022年,加拿大土著服务公司才允许公司在不需要证明的情况下自我认定为土著。尽管几十年来土著领导人和联邦政府自己的项目审查都警告说,该项目有可能被声称是土著的“前线”和“空壳公司”破坏。
没有迹象表明,近年来从名单上除名的1100家公司在申请IBD时不是由土著人拥有或控制的。
Hajdu指出,随着时间的推移,公司的所有权会发生变化。其他公司可能已经停止运营,但仍可能被列入IBD。
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这位部长还指出,联邦政府在确定谁是土著人和谁不是土著人方面面临挑战。
现在的趋势
Hajdu说:“当然,挑战在于这些定义在不断演变。”
“列入土著企业名录是有标准的……这些是我们作为政府做出的承诺,即继续与土著人民进行这些复杂的对话,让他们自己定义如何定义自己的会员资格。”
《土著企业采购战略》是前自由党政府于1996年制定的,目的是帮助土著企业与跨国公司和更成熟的供应商竞争联邦合同。
他们的想法是,通过为土著公司“留出”一定比例的联邦合同,这将使这些公司在利润丰厚的政府采购世界中获得经验,帮助发展业务,并对第一民族,因纽特人和姆萨姆蒂斯社区产生连锁反应。
然而,《环球新闻》获得的联邦内部审查报告显示,早在1999年,就有警告称,除非政府证实获得合同的公司实际上是土著所有和控制的,否则该项目可能会遭到破坏。
目前的自由党政府已经将联邦政府的工作分配给本土公司的比例提高到至少5%,即每年约16亿美元。
在《环球新闻》的调查之后,三个土著团体——第一民族大会、阿尔冈昆阿尼什纳贝格民族部落委员会和魁姆塞克和拉布拉多第一民族大会——要求审计长凯伦·霍根办公室调查这个项目。
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霍根的办公室在9月份证实,他们正在考虑进行审计。
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