华盛顿(美联社)——周四,众议院通过了一项两党共同努力,旨在将全国联邦地区法官人数增加66人,尽管共和党人选择在当选总统唐纳德·特朗普赢得第二任期后才将该措施付诸表决,因此成为法律的前景并不明朗。
这项立法将新的初审法院法官的设立分散在十多年的时间里,让三届总统政府和六届国会有机会任命新的法官。它是经过精心设计的,以便立法者在塑造联邦司法系统时不会故意给任何一个政党带来优势。
参议院在8月份一致通过了这项措施,但共和党领导的众议院在选举结果公布后才将其付诸表决。该法案星期四以236票赞成、173票反对的结果获得通过,绝大多数民主党人表示反对。
白宫周二表示,如果向总统提交该法案,他将予以否决。这可能会使国会的法案注定失败,因为要推翻他的提议,需要众议院和参议院三分之二的多数同意。众议院周四的投票结果远未达到这一要求。
加州共和党众议员达雷尔·伊萨(Darrell Issa)。他向同事们道歉,“我们花了一个小时去做一些本应在中期选举前完成的事情。”
“但我们就是这样,”伊萨说。他警告说,如果立法不能通过,将导致更多的案件积压,他说,这已经给美国企业造成了数十亿美元的损失,并迫使检察官从刑事被告那里获得更多的认罪协议。
伊萨说:“如果我们因为谁得第一而不这样做,那今天就显得微不足道了。”
但民主党人表示,共和党领导人破坏了该法案的核心协议,因为他们选择在大选前不将该法案提交表决。
众议院司法委员会民主党领袖纳德勒说:“不幸的是,我们又回到了以往的老路上,每次设立新法官的法案提交国会时,一党都在寻求对另一方的战术优势。”
代表法官和律师的组织敦促国会投赞成票,无论国会采取行动的时间如何。他们说,由于缺乏新的法官,导致案件的解决严重拖延,并严重关切诉诸司法的机会。
联邦法官协会主席和联邦律师协会主席在投票前发表的联合声明中说:“未能颁布《法官法案》将使我们的司法系统遭受多年不必要的延误,并将剥夺受影响最严重地区的当事人在法治下获得适当的正义和及时的救济。”
一些民主党人的态度改变,以及众议院共和党人对考虑这一空缺的新紧迫感,突显了围绕联邦司法职位空缺的政治争议。
如今,几乎每一位司法提名人都需要参议院唱名投票,最高法院和上诉法院的大多数投票现在主要是根据党派路线决定的。议员们通常不愿给反对党总统新的机会来塑造司法体系。
纳德勒表示,该法案将在未来四年预计开放的100多个职位之外,给特朗普25个司法提名。他说,特朗普在他的第一个任期内给法院塞满了“危险的不合格和意识形态的任命”。
纳德勒说:“让他有更多权力任命更多法官是不负责任的。
纳德勒表示,他愿意在未来几年采取类似的立法,并将额外的司法任命交给“尚未上任的未知总统”,但在此之前,他敦促同事投票反对该法案。
德克萨斯州共和党众议员特洛伊·内尔斯(Troy Nehls)表示,该法案将在他的州创造10名新法官,并授权增加法庭地点,以改善农村居民的机会。他说,这将减少案件积压,并确保司法在合理的时间框架内进行。
尼尔斯说:“各位别搞错了,我的朋友们突然反对这个法案只不过是幼稚的跺脚而已。”
国会上一次授权设立新的地区法官职位是在20多年前,而提起诉讼的案件数量仍在不断增加,诉讼当事人往往要等待数年才能得到裁决。
去年,联邦法院系统的决策机构,美国司法会议,设立了几个新的地区和上诉法院法官,以满足某些法院日益增加的工作量需求。
但本周早些时候,白宫管理和预算办公室(Office of Management and Budget)在否决威胁中表示,该法案将在参议员试图填补现有司法职位空缺的州设立新的法官职位。
白宫表示:“这些保留空缺职位的努力表明,对司法经济和案件量的担忧并不是该法案通过背后的真正动力。”
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