布宜诺斯艾利斯,阿根廷(美联社)——在执政11个月后,阿根廷右翼已经兑现了他的旗舰承诺,通过缩减公共工资,削减补贴和抑制已经很低的国家工作人员工资来消除国家的巨额赤字。
紧缩政策带来了痛苦。但是,由于该国左翼反对派在发表该计划后陷入混乱,阿根廷没有出现过去经济危机所特有的那种广泛的社会动荡。
这种情况可能会改变。这个国家的教师们受够了。
米莱最近否决了一项增加大学预算支出的法案,此举触动了这个长期以来一直将免费教育视为社会进步关键引擎的国家的集体神经,引发了这位自由派领导人上任以来最广泛的示威活动。
上周在政府总部所在地的五月广场(Plaza de Mayo)举行的游行,是过去一个月来备受关注的一场新的公立大学支持运动的最新进展。未来几天,学生们将占领大学校园,迎接另一场大规模抗议活动。
让我们来看看学生们在抗议什么,以及这对Milei将危机缠身的阿根廷转变为经济成功故事的努力意味着什么。
抗议者想要什么?
阿根廷公立大学的教授和非教学人员要求加薪,以弥补他们今年购买力缩水60%的损失。
在学生领导的游行之后,政府补偿了大学的运营成本,但没有补偿教师的工资。
现在副教授的平均工资是每月320美元。助教每月只需120美元。
Milei否决的大学拨款法案将增加员工工资,以弥补2024年的年度通货膨胀率(目前已超过200%),并根据未来的通货膨胀率进行调整。
尽管最近米雷的严厉措施已将环比通胀率拉低至5%以下,但这一数字已膨胀至50%以上。
据阿根廷非营利组织平等与正义公民协会(Civil Association for Equality and Justice)称,自2004年以来,公立大学系统从未出现过如此严重的预算缺口。
“我们的生活条件明显恶化了,”阿根廷主要研究机构Conicet的生物学哲学研究员尼古拉斯·何塞·拉瓦尼诺(Nicolas Jose Lavagnino)说。该机构报告称,由于预算削减,今年失去了250名科学家。
工会认为政府提出的6.8%的加薪幅度不够,拒绝接受。拉丁美洲最大、最负盛名的大学之一布宜诺斯艾利斯大学(University of Buenos Aires)警告称,由于薪资不断贬值,将出现大量学生辞职。仅牛津大学农学院就有至少30名教师辞职。
米勒发誓要阻止任何危及预算平衡的措施。今年9月,出于同样的原因,他否决了一项提高养老金的法案——这将使他的政府花费阿根廷国内生产总值(gdp)的1%以上。
但教育法案只会花费GDP的0.14%,这引发了人们对米雷之战的经济意义的质疑。
“我们认为这是对我国公共教育理念的直接攻击,”25岁的阿根廷拉普拉塔大学(University of La Plata)学生马蒂亚斯·布西(Matias Busi)说。
米蕾说了什么?
这位脾气暴躁的总统痛斥大学是左派的洗脑营。
“科学家的生产力是多少?”他在2023年的竞选活动中说,主张取消对Conicet研究机构的资助。在承诺不取消免费公共教育的同时,米雷要求大学接受政府审计,并采取更多措施清理腐败。
“如果他们不想接受审计,那一定是因为他们肮脏,”他说。
最近几周,Milei所在的政党还重新启动了一项不受欢迎的尝试,即向外国非居民收取学费,这些人占入学总人数的近4%。
阿根廷的公立教育体系是罕见的,因为它没有进入的门槛——在自己的国家负担不起学士学位的外国人可以免费进入UBA这样的一流公立大学,阿根廷的五位诺贝尔奖获得者都曾在UBA学习过。米勒内阁中甚至有一半人毕业于公立大学。
一些人说,米雷要求提高财务透明度是有道理的,他们指出,这个曾经广受尊重的机构被指控滥用资金,并逐渐政治化。
阿根廷政治顾问塞尔吉奥·贝伦斯泰因(Sergio Berensztein)指的是前左翼总统克里斯蒂娜(Cristina Fernández)的大预算研究项目,后来审计发现这些项目根本不存在。他说:“与公共部门的人物签订了一些合同,为一些荒谬的事情提供资金。”“它们只是为政治利益转移资金的机制,”
政治背景是什么?
10月10日,在Milei政府刚刚筹集到足够的选票以阻止反对派推翻他对大学拨款法案的否决之后,超过25万阿根廷人——从极左翼到中右翼——涌上街头。
这场由学生领导的运动吸引了一系列阿根廷抗议者,他们对紧缩政策感到愤怒,紧缩政策加剧了经济衰退,并将贫困水平推至20年来的最高水平,医生对微薄的工资感到愤怒,艺术家反对关闭国家电影学院,科学家对资金枯竭感到愤怒,飞行员对米莱私有化阿根廷旗舰航空公司的计划感到担忧。
圣地亚哥Gándara是UBA和La Pampa大学的社会科学教授,他认为Milei在追求阿根廷为大众提供公共资助教育的骄傲象征时犯了错误。
“这就像有人跑来说,‘我们要除掉梅奥广场,’”他说。梅奥广场是布宜诺斯艾利斯历史悠久的广场,上周挤满了抗议者。麦蕾明白得太晚了。你不能决定五月广场的命运。它属于我们大家。”
米雷是否会成为一个真正的威胁,这个问题仍然悬而未决。
“我认为这些抗议活动还没有到危及米莱生命的地步,但它显然具有破坏性,”总部位于华盛顿的战略公司GBAO的阿根廷分析师兼合伙人Ana Iparraguirre说。“当学生动员起来时,你真的永远不知道这场运动将在哪里结束。”
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