巴库,阿塞拜疆(美联社)——今年,极端高温毁掉了埃丝特·佩尼亚在菲律宾的小农场的菠萝,与其说是灾难,不如说是失望,因为佩尼亚并不依靠农场为生。但佩尼亚担心的是,在她所在的地区,数百万依靠稻田、椰林和菜地为生的小农都受到了气候变化的威胁。
这就是为什么她希望参加今年联合国气候峰会的国家将把一些用于应对气候变化的资金用于农业,以及为世界许多地区的大多数人提供食物的家庭农民。
“你不帮助小农,你从哪里得到食物?”亚洲农民协会秘书长佩尼亚问道。“谁来帮你种地?”谁来捉鱼,谁来采蜜,谁来种蔬菜?”
许多国家,特别是全球南方国家,需要资金来帮助支付台风破坏农田时几个月的恢复费用,为农民提供更多极端干旱的保险,并为更好的种子、更好的肥料和更好的水利基础设施准备一个更热的世界。但据世界资源研究所(World Resources Institute)的专家称,较贫穷国家所需的1万亿美元气候资金与较富裕国家准备支付的资金之间存在巨大差距。
无论达成什么协议,可以肯定的是,这笔钱将不得不延长。关于究竟应该向农业投入多少资金,以及应该向减少化石燃料排放投入多少资金,也存在争议。
据统计,小农获得的气候融资不到1%。与此同时,食品系统——所有涉及食品制造、运输和处理的过程——也占了很大的比重
全球农业研究合作组织CGIAR的执行董事Ismahane Elouafi在一份声明中说,天气越热,农民适应气候变暖的努力就越困难。在第29届联合国气候变化大会(COP29)关于小农气候智能型解决方案的小组会议上,她补充说:“如果我们想解决这个问题,我们怎么能不投资一个占问题三分之一的行业呢?”
旨在提高人们对土壤健康认识的“拯救土壤”(Save Soil)运动的首席科技官Praveena Sridhar提供了一个更简单的理由,说明为什么各国应该为农业适应气候变化提供资金。尽管在减少化石燃料的使用上达成一致很难,但支持已被证明有效的农业解决方案应该更容易。
“我们还没有弄清楚这个谜题,”她说。“为什么不看看我们已经弄清楚的谜题,然后开始行动呢?”
但也有人担心,这样做会分散人们对解决最大问题——化石燃料的注意力。
非营利组织“伯克利地球”(Berkeley Earth)的研究科学家齐克·豪斯法瑟(Zeke Hausfather)在一封电子邮件中表示,改变土地管理方式,在减少二氧化碳排放方面存在“真正的潜力”。但他说,全球每年最多可以减排10亿吨左右,这只是全球每年排放400亿吨二氧化碳的一小部分。
Hausfather还指出,通过更注重气候的农业实践储存在地下的碳并不能保证永远留在那里,他说。
但这并没有阻止一些国家、公司和私人投资者向农业技术投入大笔资金,其中包括美国和阿联酋联合支持的一个90亿美元的项目,该项目旨在创新农业和食品系统,以适应气候变化并减少排放。
由于即将上任的特朗普政府可能会取消美国的许多气候倡议,农业部长汤姆·维尔萨克(Tom Vilsack)表示,他希望商业、学术和农业利益能让与气候有关的农业项目继续下去。维尔萨克说:“重要的是要记住,在美国我们有三级政府。在各个城市和各州,将会有很多活动来补充这些倡议中所做的工作,我认为这些倡议将继续下去。”
对于像Penunia这样的倡导者来说,风险很高,他对上次联合国气候谈判中没有提到农民感到失望。
“我们真的希望我们的声音能被听到,”她说。
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