富裕国家提出的每年为发展中国家提供2500亿美元气候资金的提议遭到全面拒绝,导致COP29气候大会的谈判进入加班状态。
上周五,在阿塞拜疆巴库举行的全球谈判的主席国公布了一份融资协议草案,并坚称这是“广泛和包容的磋商过程”的结果。
报告称,到2035年,发达国家将每年向发展中国家或贫穷国家提供2500亿美元,用于应对气候变化造成的损害并适应这种变化。
但这一数字是对15年前达成的、将于今年结束的每年1000亿美元承诺的小幅提升,这激怒了许多发展中国家的代表,他们表示,富裕国家拒绝为自己造成的气候危机承担责任。脆弱国家每年需要1.3万亿美元。
为期两周的联合国气候谈判原定于周五下午6点(格林尼治标准时间14:00)结束,但谈判一直持续到晚上,几乎看不到达成协议的迹象。
巴拿马代表胡安•卡洛斯•蒙特雷•戈麦斯(Juan Carlos Monterrey Gomez)称2500亿美元的报价“令人发指”,并表示这是“对像巴拿马这样的脆弱国家的侮辱”。
全球其他国家的使节也表达了类似的愤慨、失望和担忧,其中包括一些可能首先成为海平面上升和气候变化其他不利影响受害者的岛国。
这笔预计将由政府和私营部门共同筹集的资金,也不能保证会以赠款的形式发放。这可能意味着更多的贷款会增加发展中国家的债务。
非政府组织和活动家也对这一提议感到不满。由130多个国家1900个民间社会团体组成的气候行动国际网络(Climate Action Network International)称这是一个“笑话”。
来自较富裕国家的一些代表表示,他们不愿超过2500亿美元,而澳大利亚等其他国家则将阿塞拜疆轮值主席国提出的草案描述为“一次真正的尝试”。
“这还不是一个着陆点,但至少我们不会在没有地图的情况下升空,”德国气候特使詹妮弗·摩根(Jennifer Morgan)说。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在结束对巴西的访问后回到阿塞拜疆,他一直在努力推动谈判代表达成协议。
第29届联合国气候变化大会首席谈判代表、阿塞拜疆副外长拉菲耶夫(Yalchin Rafiyev)表示,总统希望推动更高的数字,因为2500亿美元的数字“不符合我们公平和雄心勃勃的目标”。
此次峰会召开之际,与极端气候相关的现象,包括洪水和风暴,正在夺去生命,使无数人流离失所,并在全球范围内造成破坏。今年将成为有记录以来最热的一年。
2015年的《巴黎气候协定》设定了将全球气温上升控制在比工业化前水平高1.5摄氏度以内的目标,加强气候适应能力,确保金融投资。
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